Stikkledningenes eierforhold - danske forhold
Et avløpssystem består av mange forskjellige deler (ledninger, anlegg, kummer m.m.). Disse er igjen oppdelt, f.eks. der det er flere forskjellige type ledninger (hoved-, hjelpe- og stikkledninger).
I dette avsnittet beskrives stikkledningenes betydning for hele avløpssystemet.
Lovgivning
Et velfungerende kloakksystemet er en vital del av et moderne samfunn siden samfunnets borgere skal beskyttes mot vannbårne sykdommer, som kan skyldes kontakt med avløpsvann. Derfor er det krav i lovgivningen om å sikre en velfungerende håndtering og etterfølgende behandling av avløpsvann.
Det offentlige avløpssystemet
Kommunen har ansvaret for anlegg og drift av det offentlige avløpssystemet, som hovedledning, overløp, renseanlegg m.m.
I lovgivningen er det lagt vekt på den kommunale planlegningen og utviklingen av systemet. Dette gjøres ved at kommunen er pålagt å utarbeide en spillvannsplan som med passende mellomrom skal revideres. Spillvannsplanen skal godkjennes av miljømyndighetene (i Danmark i de fleste tilfeller amtet). Spillvannsplanen inneholder avløpssystemets samlede belastning på resipientene, kravene til områdets avløpsforhold (separat-/fellessystemer) samt overordnede krav til prosjektering av avløpsanlegg.
Hensynet til resipientene sikres ved at kommunen skal søke miljømyndighetene om en utslippstillatelse, som er basert på resipientens evne til å transportere/omsette de utledete stoff-mengdene.
Det er ingen lovkrav til dimensjonering av de offentlige avløpsledningene, men det arbeides for øyeblikket på en CEN-standard, som skal sikre en ensartet dimensjonering av avløpssystemene i EU.
Det private avløpssystemet
Det private avløpssystemet (avløpsinstallasjoner og stikkledninger) hører i følge lov til bygningen, og det skal derfor oppfylle den danske Byggelovens krav. Byggeloven krever at alle avløpsanlegg skal utføres i henhold til DS 432 "Norm for afløbsinstallationer", som dermed har fått status av lov.
DS 432 inneholder krav til hvordan et avløpssystem skal dimensjones, hvilke materialer som kan benyttes til avløpsanlegg, og hvordan ledningssystemet skal utføres.
Det skal som en del av byggesaken utarbeides et avløpsprosjekt som skal godkjennes av bygningsmyndighetene, og det skal søkes om godkjenning hvis det foretas vesentlige endringer av bygningen for eksempel ved om-/tilbygging, eller hvis det foretas endringer av avløpet.
Det skal ikke søkes godkjenning ved reparasjoner.
Utførelse av alle arbeider på avløpsanlegg er arbeid som krever fagutdanning, og skal utføres av autoriserte rørleggere.
Kommunen har som miljømyndighet plikt til å kontrollere at det private avløpssystemet til enhver tid fungerer miljømessig forsvarlig, slik at miljøet ikke forurenses.
Kommunen har i henhold til "Lov om miljøbeskyttelse" en ubegrenset rett til å foreta undersøkelser på privat eiendom, dersom dette utføres som del av kommunens miljøtilsyn, og grunneieren kan ikke nekte kommunen adgang til eiendommen. Foreligger det en konkret mistanke om at den private kloakken ikke fungerer på en betryggende måte i forhold til miljøet, kan grunneieren påbys å foreta de nødvendig undersøkelsene.
Konstaterer kommunen at det private avløpssystemet ikke fungerer på en betryggende måte i forhold til miljøet, har kommunen plikt til å sikre at avløpssystemet bringes i forsvarlig stand eventuelt ved å utstede et påbud.
Norske forhold
VA-nettet i Norge er delt mellom de offentlige og private ved forgreningspunktet. Dette vil tilsi at stikkledningsanlegget - delen mellom hovedledningstilknytningen og eiendommene frem til forbruksstedet - eies av den enkelte abonnent. De private har dermed det fulle ansvaret for at anleggets funksjonsdyktighet er tilfredsstillende og bærer også det fulle ansvaret for forhold som kan skyldes feil m.m. på det private anlegget.
Arbeidet på det private nettet er regulert av:
For å utbedre/rehabilitere stikkledningsnettet kan pålegg gis i henhold til forurensningslovens § 22.2 og § 51.1 (gjeldende avløp) eller sanitærreglementet § 1.3 (Oslo).